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Riepilogo
Marco Rubio ha spiegato l’ordine il giorno successivo. «Non vogliamo solo elezioni libere e giuste, vogliamo una repubblica duratura». Prima la ristrutturazione del debito e le istituzioni, poi il voto quando un vincitore potrà effettivamente governare.
Lula afferma che la sovranità del Venezuela è finita. I fatti dicono il contrario. Rodríguez è ancora al potere, con lo stesso partito e lo stesso ministro degli Interni, e la sovranità che il Venezuela ha perso anni fa è andata a Pechino, Mosca e Teheran, non a Washington.
Otto milioni di venezuelani vivono all’estero. La Colombia ne ospita 2,9 milioni, il Perù 1,5 milioni, gli Stati Uniti circa 1 milione. Torneranno a casa solo quando ci sarà un’economia a cui tornare.
La Colombia ha cambiato schieramento nella guerra alla droga. Abelardo de la Espriella tratterà la questione venezuelana attraverso Washington, e ogni paese sul fianco occidentale del Venezuela è ora allineato con la posizione statunitense.
Con lo stretto di Hormuz chiuso, le raffinerie del Texas costruite per il greggio pesante lavorano con il petrolio dell’Orinoco. Chevron sta investendo 7.000 milioni di dollari, e l’oro congelato a Londra sta passando sotto la custodia del Tesoro degli Stati Uniti.
La Cina vanta crediti fino a 15.000 milioni di dollari e non riceve petrolio. La Russia ammette che le sue aziende vengono estromesse. L’Iran ha perso il suo miglior partner nell’emisfero. Questa è la Dottrina Donroe all’opera.
Le tre fasi di Rubio, stabilizzazione, ripresa, transizione, reggono. Le elezioni contano, ma possono attendere mentre vengono gettate le fondamenta. La politica estera statunitense ha battaglie più grandi da combattere in Iran e in Cina.
Ricostruire la casa. Poi scegliere chi ci vive.
Quindici minuti con Trump e una frase sulle elezioni
Martedì sera, durante un ricevimento per i leader stranieri all’Assemblea Generale dell’ONU, il presidente Donald Trump ha incontrato la presidente ad interim del Venezuela Delcy Rodríguez per circa quindici minuti.
Lei ha definito l’incontro storico.
È stata la prima volta che i due si sono incontrati da quando le forze statunitensi hanno catturato Nicolás Maduro a Caracas il 3 gennaio e lo hanno trasportato in aereo a New York, dove si trova oggi in un centro di detenzione a Brooklyn, a pochi chilometri dall’edificio dell’ONU.
Il Segretario di Stato Marco Rubio, il Segretario al Tesoro Scott Bessent, la Capo di Gabinetto Susie Wiles e il Vice Capo di Gabinetto Stephen Miller erano presenti nella stanza.
Secondo fonti della Casa Bianca citate da Axios, Trump ha parlato per la maggior parte del tempo e non ha richiesto una data per le elezioni.
Ha detto però una cosa che conta: «Alla fine bisogna tenere le elezioni». Una delle fonti ha descritto il tono: «Era caloroso. Era amichevole. Ma era anche diretto».
L’ordine di Rubio per la transizione in Venezuela
Rubio ha completato il quadro mercoledì.
In dichiarazioni riportate dall’agenzia di stampa spagnola EFE, ha affermato che i due leader hanno discusso di ristrutturazione del debito, stabilizzazione economica e transizione politica, e ha spiegato l’ordine che Washington vuole seguire.
«Non vogliamo solo elezioni libere e giuste, vogliamo una repubblica duratura. Ciò che minaccerebbe una repubblica duratura in Venezuela è che qualcuno venga eletto ed erediti una catastrofe economica e sociale assoluta».
Ha aggiunto che dopo molti anni di distruzione e i terremoti di giugno, «la ristrutturazione del debito è fondamentale» e deve avvenire prima che venga indetto un voto.
Questo è l’intero piano statunitense per la transizione in Venezuela in tre frasi.
Prima ricostruire l’economia e le istituzioni. Poi tenere il voto quando chi vince può effettivamente governare.
Rubio ha anche detto che i leader dell’Assemblea Nazionale del 2015 sono già in trattative con le autorità ad interim, e che i partiti politici stessi devono essere ricostruiti perché molti dei loro leader si trovano ancora all’estero.
Rodríguez, da parte sua, ha dichiarato all’Assemblea Generale mercoledì: «ci saranno elezioni in Venezuela», senza indicare una data, e ha aggiunto che «la democrazia non si misura dalla mera esistenza delle elezioni».
Ha anche detto: «Questo è il momento di costruire la nazione in cui molte persone vogliono tornare».
Il Dipartimento di Stato si è affrettato a precisare che l’incontro non legittima il suo governo e che «la strategia rimane in vigore».
La rappresentante María Elvira Salazar di Miami è stata più diretta su CBS: «Delcy è solo un male necessario per ora, per stabilizzare la situazione».
La lamentela di Lula sulla sovranità non regge ai fatti
Il presidente brasiliano Luiz Inácio Lula da Silva ha dichiarato questa settimana alla CNN che «la sovranità del Venezuela è finita» e che Trump svolge un «ruolo molto dominante» a Caracas.
Ha ripetuto il tema dal podio dell’ONU.
La risposta più semplice è che Rodríguez è ancora al comando. Un paese la cui sovranità è finita non mantiene lo stesso partito al governo, lo stesso ministro degli Interni e lo stesso presidente dell’Assemblea, suo fratello Jorge Rodríguez.
Trump avrebbe molto probabilmente preferito qualcun altro a Miraflores. Sta lavorando con il governo che esiste.
La seconda risposta è che il Venezuela ha perso la sua sovranità anni fa, e non a favore di Washington.
Sotto Maduro, i proventi petroliferi confluivano in un conto controllato da Pechino per il servizio dei prestiti, i consiglieri russi e iraniani erano presenti all’interno dello Stato, e gli ufficiali dell’intelligence cubana operavano all’interno delle caserme.
Ogni accordo firmato dal gennaio scorso è stato firmato da funzionari venezuelani a Caracas in base a leggi approvate dall’Assemblea venezuelana.
La terza risposta è il bilancio personale di Lula. Non ha mai chiesto a Maduro di tenere elezioni vere dopo il voto rubato del 2024.
Ora chiede conto a Rodríguez, nel momento in cui il governo di Caracas non è più suo amico.
La sovranità, in questo ragionamento, significa una sola cosa: chi ha il diritto di essere influente in Venezuela.
Otto milioni di ragioni per stabilire le priorità giuste
Rubio ha dichiarato mercoledì che otto milioni di venezuelani vivono all’estero e vogliono tornare a casa, ma hanno bisogno di «fiducia» nel fatto che potranno vivere, investire e costruire la propria vita lì.
La cifra di pianificazione dell’agenzia ONU per i rifugiati per il 2026 è di 7,9 milioni. Quel numero rappresenta il costo umano del chavismo, ed è anche la mappa del problema di politica estera della regione.
Le destinazioni, secondo la piattaforma R4V guidata dall’ONU e lo US Census Bureau, sono le seguenti. Colombia, circa 2,9 milioni. Perù, circa 1,5 milioni. Gli Stati Uniti, circa 1 milione, con 474.000 solo in Florida. Ecuador, circa 500.000. Cile, circa 450.000. Brasile, circa 430.000.
La Spagna è la principale destinazione al di fuori delle Americhe. Nella prima metà del 2025, i venezuelani hanno presentato più richieste di asilo in Europa dei siriani o degli afghani.
Quei paesi hanno assorbito le scuole, gli ospedali, i mercati del lavoro e, in alcuni casi, le reti criminali che hanno accompagnato l’esodo.
La gang Tren de Aragua è nata in un carcere venezuelano e oggi opera da Santiago a New York.
Una migrazione di massa di questa portata non è solo una storia umanitaria. Ha condizionato le ultime elezioni cilene, ha messo sotto pressione i dipartimenti di confine della Colombia, ed è diventata un problema per il confine statunitense quando centinaia di migliaia di venezuelani hanno raggiunto il Darién Gap e il Rio Grande.
Più di 600.000 persone detenevano lo Status di protezione temporanea (TPS) negli Stati Uniti prima che il programma terminasse nel 2025.
L’esodo è iniziato con un crollo economico. Si invertirà solo con una ripresa economica, ed è esattamente per questo che Rubio antepone l’economia alle urne.
I rimpatriati dovrebbero avere anche un ruolo nella nuova repubblica. Molti dei professionisti, ingegneri e piccoli imprenditori di cui il Venezuela ha bisogno si trovano oggi a Bogotà, Lima, Miami e Madrid.
Una transizione pensata solo per chi è rimasto escluderebbe le persone più capaci di ricostruire il paese.
La Colombia cambia fronte nella guerra alla droga
Il vicino più importante è la Colombia, e la Colombia ha un nuovo presidente.
Abelardo de la Espriella ha assunto la carica il 7 agosto dopo aver sconfitto il candidato di Gustavo Petro per meno di un punto.
Da candidato aveva dichiarato che non si sarebbe mai seduto al tavolo con Rodríguez e avrebbe gestito il dossier Venezuela «attraverso gli Stati Uniti». A luglio, prima di entrare in carica, il suo team e Caracas erano già entrati in conflitto su chi avrebbe guidato la ricostruzione post-terremoto.
Questo ha importanza per la guerra alla droga.
Sotto Petro, Washington ha decertificato la Colombia come partner nella lotta al narcotraffico nel settembre 2025, per la prima volta dal 1997, e Petro si è scontrato pubblicamente con Trump riguardo ai raid contro le imbarcazioni della droga nei Caraibi.
De la Espriella ha condotto la campagna su una linea opposta.
La questione aperta è se Bogotà condividerà ora l’intelligence e coordinerà le proprie azioni con Washington sul confine venezuelano, dove l’ELN e i resti delle FARC fanno transitare cocaina nelle reti del Cartel de los Soles.
Ecuador e Perù sono già lì. Il governo di Daniel Noboa ha dichiarato il Cartel de los Soles organizzazione terroristica nel 2025, e Perù, Argentina e Paraguay hanno seguito.
Con la Colombia che si unisce a quella schiera, per la prima volta in una generazione ogni paese sul fianco occidentale del Venezuela è allineato con la posizione degli Stati Uniti.
All’interno del Venezuela, i progressi sono più difficili da misurare.
La cattura di Maduro ha rimosso l’uomo che Washington aveva incriminato come capo del Cartel de los Soles, con una taglia di 50 milioni di dollari sulla sua testa. Gli attacchi alle imbarcazioni della fine del 2025 hanno tagliato alcune rotte.
Ma Diosdado Cabello, il ministro degli Interni che nega l’esistenza del cartello, è ancora al suo posto. Finché questo non cambierà, la guerra alla droga in Venezuela resterà incompiuta.
Petrolio, oro e minerali nel mezzo di una crisi petrolifera
L’incontro Trump-Rodríguez è avvenuto mentre lo stretto di Hormuz rimane una zona di guerra.
La guerra in Iran ha spinto il Brent sopra i 118 dollari a marzo e di nuovo a 109 all’inizio di settembre.
Le raffinerie della costa del Golfo hanno perso i barili sauditi e iracheni e si sono rivolte al Venezuela, e c’è una ragione per cui questo funziona. Le raffinerie del Texas sono state costruite per lavorare il greggio pesante e acido, e il petrolio della Fascia dell’Orinoco è esattamente di quel tipo.
«Avete bisogno di qualsiasi barile di greggio pesante riusciate a ottenere», ha dichiarato al Texas Tribune l’analista di S&P Global Debnil Chowdhury.
Nel solo mese di aprile il Venezuela ha esportato circa 1,1 milioni di barili al giorno, per un valore di circa 3.700 milioni di dollari, secondo il Council on Foreign Relations.
In questa crisi, il petrolio venezuelano non è un lusso per gli Stati Uniti. È una linea di rifornimento.
Washington si è mossa rapidamente.
Alla fine di agosto i due governi hanno annunciato una joint venture su diciassette campi dell’Orinoco che detengono una stima di 65.000 milioni di barili, con il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti che acquisisce una quota del 35%.
Chevron, l’unica major statunitense che non se n’è mai andata, ha fatto seguito con un piano di investimento di 7.000 milioni di dollari nell’arco di cinque anni per raggiungere circa 600.000 barili al giorno.
Non tutti sono convinti. Il presidente esecutivo di Exxon, Darren Woods, ha definito il Venezuela «non investibile» a gennaio, e la sua azienda afferma che nulla è cambiato.
Il capitale regionale sta però seguendo: il Grupo Gilinski colombiano ha firmato il proprio accordo a Caracas questo mese.
L’oro è l’altro dossier. Le 31 tonnellate di oro venezuelano presso la Bank of England, del valore di circa 4.300 milioni di dollari ai prezzi odierni e pari a circa il 15% delle riserve del paese, sono congelate dal 2018.
Ad agosto il governo ad interim e l’Assemblea dell’opposizione del 2015 hanno concordato, in colloqui mediati dagli Stati Uniti, di richiedere l’oro congiuntamente, da custodire in un conto del Tesoro degli Stati Uniti con verifiche esterne e da utilizzare come garanzia per la ricostruzione dopo i terremoti di giugno che hanno ucciso più di 6.000 persone.
Una nuova legge mineraria apre oro, diamanti e terre rare alle aziende straniere, sebbene i giacimenti di terre rare in Venezuela rimangano non confermati.
Estrazione o leva, il dibattito nei think tank
Alcuni critici definiscono tutto questo estrazione. Il Washington Office on Latin America si chiede se la transizione in Venezuela sia una «transizione democratica o un adattamento autoritario».
L’International Crisis Group descrive una «Dottrina Donroe» costruita sull’accesso al petrolio e ai minerali.
Dall’altra parte, l’Atlantic Council sostiene che Washington «conserva una leva significativa e può usarla», propone parametri di riferimento per la Rodríguez a tre, sei, nove e dodici mesi, e avverte che lei «resisterà probabilmente a una transizione su larga scala verso la democrazia».
Il Center for Strategic and International Studies segnala un problema pratico: i prestiti cinesi garantiti dal petrolio mettono Pechino «davanti agli obbligazionisti in qualsiasi ristrutturazione».
Il punto di Rubio è più semplice di tutti: un governo eletto su un tesoro vuoto, con un debito estero compreso tra 150.000 e 200.000 milioni di dollari, cadrebbe nel giro di mesi.
Cina, Russia e Iran perdono la testa di ponte
Il giorno prima della sua cattura, Maduro ha incontrato l’inviato speciale della Cina per l’America Latina. Le rassicurazioni di Pechino, come ha osservato il Center for Strategic and International Studies, «non hanno prodotto alcuna protezione concreta».
La Cina è creditrice di una somma compresa tra 10.000 e 15.000 milioni di dollari, rimborsata in petrolio tramite un conto da essa controllato, e le esportazioni venezuelane verso la Cina sono scese a zero dopo gennaio.
Il ministero degli Esteri di Pechino insiste ora sul fatto che i «diritti e interessi legittimi della Cina in Venezuela devono essere tutelati». La RAND Corporation avverte che la Cina può ancora fare da sabotatore in qualsiasi ristrutturazione del debito.
La Russia ha già ceduto. Il ministro degli Esteri Sergei Lavrov ha dichiarato a febbraio che le aziende russe venivano «abbastanza apertamente espulse» dal Venezuela.
L’Iran, che ha firmato centinaia di accordi con Caracas nel corso di due decenni, ha perso il suo partner più importante nell’emisfero occidentale nello stesso momento in cui il proprio regime finiva nel mirino statunitense.
Questa è la Dottrina Donroe in pratica, il corollario della Dottrina Monroe della Casa Bianca della fine del 2025.
I suoi obiettivi dichiarati includono un emisfero libero dal controllo straniero ostile delle risorse strategiche.
Panama ha abbandonato la Nuova Via della Seta cinese nel 2025 e a gennaio la sua Corte Suprema ha annullato la concessione dell’operatore di Hong Kong sui porti del canale.
Il Venezuela è il premio più grande. Qualunque cosa si pensi dei metodi, il risultato è che la Cina è meno influente in America Latina oggi che in qualsiasi momento degli ultimi quindici anni, e questo risultato appartiene alla politica estera di questa amministrazione.
L’ordine di Rubio è quello giusto
Rubio ha esposto un piano in tre fasi il 7 gennaio: stabilizzazione, ripresa, transizione.
Nove mesi dopo il piano regge. Le relazioni diplomatiche sono state ripristinate a marzo. I gruppi per i diritti umani hanno contato 659 prigionieri politici rilasciati nei primi due mesi. L’opposizione siede a un tavolo negoziale. Il petrolio scorre verso nord invece che verso est.
Le elezioni contano. María Corina Machado, premio Nobel per la Pace 2025, si è vista rifiutare l’ingresso nel proprio paese tre volte questa settimana, e questo non è accettabile a lungo.
Ma un’elezione tenuta in un paese in bancarotta con i partiti ricostruiti ancora in esilio consegnerebbe al vincitore una catastrofe, e forse darebbe al chavismo la possibilità di un ritorno. Rubio ha ragione nel ritenere che si possa aspettare, se necessario, mentre vengono poste le fondamenta.
La politica estera statunitense ha battaglie più grandi. L’Iran è in guerra. La Cina è il rivale strategico del secolo.
La transizione in Venezuela è un fronte nella geopolitica dell’emisfero, e sta andando bene. Mantenere la pressione su Caracas, tenere allineati i vicini e lasciare che i venezuelani tornino a casa in qualcosa che valga la pena votare.
Ricostruire la casa. Poi scegliere chi ci vive.
